国度认监委关于印发《质量认证服务强企强链强县行动规划（2024—2026年）》的通知
各省、自治区、直辖市和新疆出产建设兵团市场监管局（厅、委），各有关单元：
现将《质量认证服务强企强链强县行动规划（2024—2026年）》印发给你们，请结合现实抓好贯彻落实 。
国度认监委
2024年9月29日
（此件公开颁布）
质量认证服务强企强链强县行动规划
（2024—2026年）
一、总体要求
以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，深刻贯彻落实党的二十大和二十届二钟注三中全会心灵，在市场监管工作中齐全、正确、全面贯彻新发展理想，安身质量认证“传递信赖、服务发展”性质属性，聚焦企业、产业、县域高质量发展需要，更好阐扬质量认证“信誉证”“体检证”“通畅证”作用，执行质量认证服务强企强链强县行动，推进企业做大做强、产业建圈强链和县域经济可持续发展，彰显质量认证在塑强新质出产力发展和推动中国式现代化发展中的时期价值 。
二、工作指标
全面提升质量认证服务供给水平，质量认证改善市场供给、服务市场监管、优化市场环境和推进市场盛开的能力显著提升，充分体现质量认证在推动强企强链强县中的基础性作用 。
紧贴企业需要，聚焦幼微企业“谋生计、求发展”中普遍面对的共性质量问题，有效提升质量认证支持幼微企业提质、降本、增效的能力 。聚焦大中型企业“谋转型、创品牌、促发展”中面对的质量发展“痛点”问题，有效提升质量认证推进大中型企业高质量发展的效力 。
紧贴产业链供给链需要，萦绕国度沉大战术部署，聚焦产业高质量发展的堵点、难点、痛点问题，遴选执行一批质量认证服务强链沉大工作 。充分开释质量认证服务效力，在打造安全靠得住、竞争力强、品牌影响力显著的现代化产业系统上获得一批沉大标志性成就 。
紧贴各县（视注区）发展需要，推动各县（视注区）安身自身定位和资源身分优势，深刻执行质量认证服务强县行动，着力加强区域高质量发展竞争新优势，推进一批质量认证强县（视注区）脱颖而出 。
紧贴区域特色优势产业高质量发展需要，索求创新质量认证强企强链强县融合服务蹊径，依照“以线串点、以线带面，点、线、面协同融合发展”的系统思想，成立质量认证服务强企强链强县融合创新模式 。
三、根基准则
——服务国度战术大局 。贯彻党中央、国务院强企强链强县战术部署，紧扣《质量强国建设纲领》《国度尺度化发展纲领》对证量认证工作要求，落实总局关于质量强企强链强县工作铺排，以质量认证为抓手推进企业提质增效、支持产业建圈强链、支持县域高质量发展 。
——安身质量认证性质属性 。安身“传递信赖、服务发展”性质属性，凸起市场化和国际化典型特点，阐扬市场“信誉证”、质量“体检证”、业务“通畅证”作用，为强企强链强县提供基础性、造度性、技术性支持保险 。
——阐扬示范引领作用 。强企凸起共性特点，推广先进企业质量治理经验 ；强链注沉阐扬链主作用，带头产业链整体提升 ；强县安身县域特色，设置质量认证强县标杆 。充分阐扬示范带头作用，互换推广先进经验和典型做法，推动质量认证服务强企强链强县向纵深发展，形成一批质量认证服务强企强链强县标志性成就 。
——整体经营、系统推动 。对标国际先进水平，遵循企业、产业和县域发展法规，遵循质量认证服务法规，强企强链强县整体性经营，注沉微观、中观、宏观系统性推动，将质量认证服务贯通于企业、产业、县域高质量发展全过程，实现质量认证与企业、产业、县域发展融合共进 。
四、沉点工作
（一）提升质量认证服务强企强链强县供给水平
1. 支持全国统一大市场建设 。萦绕建设高效规范、平正竞争、充分盛开的全国统一大市场，加快构建统一治理、共同施杏注权威公信、通用互认的质量认证系统 。健全质量认证司法律规系统，订正《中华人民共和国认证认可条例》 。加强质量认证行业公信力建设，提升质量认证专业化水平，培树一批权威公信的质量认证服务机构 。美满国度统一的质量认证造度，成立全国统一的质量认证采信机造，疏导面向社会的第三方技术评价活动逐步向国度统一的质量认证造度转变，推动解除区域性市场壁垒，推进身分资源市场化配置 。
2. 优化质量认证造度供给 。美满强造性产品认证造度（以下称CCC认证），充分阐扬CCC认证保安全底线的作用，凭据风险等级动态调整CCC认证目录 。对CCC认证高风险领域执行沉点监管，加大对指定机构监督查抄力度，不休强化CCC认证有效性抽查 。优化调整自愿性认证造度，沉点布局沉大设备、基础资料、集成电路、绿色低碳、网络安全等领域，激励开发市场需要大、服务民生和质量提升作用显著的高端品质认证 。美满食品农产品认证系统，宽泛发展质量治理系统认证升级行动，深刻推动服务认证，增长优质产品和服务供给 。加快奉行统一的绿色产品认证和标识系统，构建产品碳标识认证造度，两全使用产品、服务、治理系统等多种认证伎俩服务碳达峰碳中和指标 。
3. 推进内表贸一体化发展 。推进内表贸质量认证互通性，激励第三方认证机构国际化发展，为内表贸提供合格评定一体化服务 。健全内表一体、高低贯通、部门合作、供需对接的推广执行机造，支吃祗业内表贸一体化发展，扩大消费需要 。激励认证从业机构发展质量评价和技术助扶，守护产品质量品牌诺言 。加强跨境电商质量认证技术服务，提升进出口商品质量安全水平 。
专栏1：质量认证服务强企强链强县造度供给提升 |
——美满强造性产品认证造度 。将新能源汽车充电桩等产品纳入CCC认证目录，强化保安全作用 。加大电动自行车、燃气用具、儿童用品等沉点产品认证监管力度，强化指定机构主体责任，依法严格进攻未获认证出厂、销售、进口或在其他经营活动中使用CCC认证目录内产品、伪造冒用认证标志、虚伪认证等违法行为 。 ——推广高端品质认证和服务认证 。萦绕扩大内需和消费升级，激励认证机构在有机、基础资料、汽车芯片、机床、铁路、轨路交通、机械人等领域积极发展高端品质认证，以及养老、健康、金融、民宿、社区服务等领域发展服务认证，提升产品和服务质量 。 ——宽泛发展质量治理系统认证升级行动 。激励认证机构使用国际先进质量尺度和步骤，在航空、铁路、汽车、构筑、信息等沉点产业宽泛发展质量治理系统认证，推动质量治理向全供给链、全产业链、产品全性命周期延长，带头企业质量治理的全面升级 。 ——推动网络安全认证 。健全网络安全认证系统，进一步美满网络关键设备和网络安全专用产品安全认证、信息安全治理系统及服务认证、幼我信息 ；と现ぁ⒁贫梅ㄊ剑ˋPP）认证、数据安全治理认证、贸易密码产品认证等造度，强化网络信息安全保险能力 。 ——推动绿色低碳认证 。加快整合节能、节水、环境标志、绿色设计等涉及绿色的评价造度，转为统一的绿色产品认证造度，扩大绿色产品认证执行领域，美满绿色产品采信机造，疏导绿色出产和绿色消费 。成立产品碳标识认证造度，发展产品碳足迹标识认证试点，服务“双碳”指标 。 |
（二）质量认证服务强企
1. 服务企业提质 。以支持企业高质量发展为指标，萦绕企业产品服务质量提升需要，分类执行企业质量认证提升行动 。聚焦中幼微企业生计发展需要，持续深刻发展“幼微企业质量治理系统认证提升行动”，疏导产业链“链主”企业将高低游幼微企业纳入共同质量治理系统，提高幼微企业质量治理能力，推动先进质量理想、质量治理模式向产业链两端延长 。聚焦大中型企业转型升级发展需要，激励疏导企业协同发展质量治理数字化升级和质量治理系统认证工作，激励大型企业、协会、产业联盟参加产品、服务、系统认证造度研发 。激励平台企业使用质量认证方式加强合规经营、质量节造和平台服务，加强企业治理层、首席质量官、质量经理、工程师等认证培训，遴选一批质量认证标杆企业 。
2. 服务企业增信 。加强宣传疏导，凸起质量认证“传递信赖”性质属性，推动企业质量认证观点从质量提升向质量提升和信赖传递并沉转变 。聚焦企业品牌建设发展需要，激励企业执行质量品牌战术，疏导各类企业提升质量治理水平，激励企业获得高端品质认证，通过认证推进企业品牌价值提升，助力企业高质量转型发展 。聚焦企业“走出去”需要，激励企业积极参加认证国际化工作，疏导认证机构、行业协会、产业联盟服务企业获得海表认证，索求以质量认证为牵引的企业产品、服务、技术、品牌“走出去”创新模式 。
3. 服务企业促贸 。推动企业内表贸一体化发展，组织成立尺度、第三方评价、质量管控等一揽子政策与专业技术综合服务机造，为企业拓展国际市场提供业务培训和技术服务 。加强企业认证信息服务保险，美满合格评定服务业务方便化信息平台，疏导认证机构、征询机构、行业学协会、数据服务商发展集成式认证信息征询服务，激励有前提、有意愿的处所当局、市场监管部门、大型企业建设质量认证信息平台 。提升企业技术性业务措施服务水平，支吃祗业参加技术性业务措施传递、评议、钻研和预警等工作 。
专栏2：质量认证服务强企提升 |
——遴选认证提升标杆企业 。面向沉点产业、沉点领域、沉点方向，聚焦质量提升、市场信赖、业务发展等认证需要，从技术先进、治理卓越、品牌卓著、效益凸起等维度遴选一批认证提升标杆企业 。 ——假造企业认证培训教材 。安身质量认证职能属性，面向企业高质量发展需要，系统总结认证助企成功经验，分类假造一套科学完整、实用性强的认证培训教材，造作视频教程 。依附市场监管部门、认证机构等面向企业发展培训 。 ——提供企业认证信息服务 。美满合格评定服务业务方便化信息平台，支吃祗业自主或结合成立企业认证服务数据库，激励科技信息服务机构、图书馆、数据集成商等萦绕认证服务需要，为企业提供一站式、定造化、数字化的认证信息服务 。 |
（三）质量认证服务强链
1. 提升产业链供给链韧性 。结合国度沉大战术和处所产业发展需要，聚焦全国百个质量强链沉点项目，遴选确定发展质量认证提升的沉点产业链供给链，发展调研，摸清全链高低游结构、地域散布、企业组成等情况 。组织专家问诊切脉，加壮大数据分析，从产业技术、质量治理、市场信誉、国际业务等方面，鉴别和分解痛点、难点、堵点问题，分级分类形成问题清单，绘造质量认证图谱 。“一链一策”造订质量认证提升规划，形成沉点攻关工作清单、质量政策工具清单，确定链长单元、链主企业、链上成员及认证机构，明确质量认证提升的指标、蹊径和措施 。沉点集中执行“国产汽车芯片产业化利用及质量提升”等一批质量认证服务强链攻关工作，突破产业技术瓶颈 。
2. 支持全链条质量协同升级 。健全覆盖全链条、全流程、全性命周期的合格评定系统，使用国际先进质量尺度和步骤，在航空、铁路、城市轨路交通、汽车、构筑、信息、环保等沉点领域，推动质量认证与产业链深度融合 。奉行供给链安全治理系统、业务陆续性治理系统、合规治理系统等新型治理系统认证，加强产业链供给链质量一致性管控 。优化认证服务模式和产业布局，为产业链供给链高低游提供一体化服务 。支持链主企业将质量认证协同纳入产业链协同平台支持内容，深入全过程全链条质量认证数据联通共享与开发利用 。
3. 助力产业集群造就壮大 。依附国度级新区、国度高新技术产业开发区、自由业务试验区等，打造质量技术和质量治理创新策源地，造就形成拥有引领力的质量卓越产业集群 。组建一批产业集群质量认证创新合作平台，创新技术研发 ；推动产业链供给链跨区域分工合作，激励京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地域双城经济圈、长江经济带等区域，创新区域质量认证合作互助机造，深入质量基础设施协同建设利用，推动质量认证资源跨区域共建共享 。
专栏3：质量认证服务强链提升 |
——发展质量认证强链沉点工作攻关 。成立超充设施有关原资料/关键部件认证系统、有关产品认证系统，研造汽车芯片适配的靠得住性质量认证系统，发展汽车芯片靠得住性尺度和质量认证规定主题指标验证 ；造订工业机械人整机安全认证执行规定、系统与集成安全认证执行规范、减速器安全及机能认证执行规定 ；成立AMOLED显示产品安全机能认证规定、靠得住性认证规定 ；成立覆盖Mini/Micro LED新型显示产品、零部件的认证系统及质量分级认证系统 。 ——建设一批质量认证创新合作平台 。协同产业联盟、认证机构等，萦绕质量认证助力现代化产业系统构建、支持战术性新兴产业发展壮大、推动区域支柱产业提质增效、推进传统产业转型升级等方面，建设一批质量认证创新合作平台，推动企业能力升级、推进产业质量提升 。 |
（四）质量认证服务强县
1. 推动县域经济质量效益型发展 。激励处所当拘挠强质量认证政策疏导，造订质量认证优化服务县域经济发展措施，推动县域质量认证服务与出产力布局、区位优势、环境承载能力及社会发展需要对接融合 。持续加强质量认证意识，以高质量为钻营，不休提升县域发展的质量和效益 。把加强质量认证创新动能作为县域质量发展和优化营商环境的沉要驱动力，成立政产学研用深度融合的质量认证创新系统，处所市场监管部门、认证机构和行业协会等聚焦提升质量保险和竞争能力的关键环节、沉点领域，持续提升质量认证服务水平 。疏导各地规范使用认证伎俩推动区域品牌建设 。
2. 夯实县域质量基础设施 。以质量认证为牵引，构建两全协调、协同高效、系统完整的质量基础设施融合服务系统，推动质量认证与检验检测、计量、尺度、质量治理等身分协调互动、协同创新、融合发展 ；⒄怪柿咳现し务基地、质量基础设施集成服务基地建设，支持质量基础设施服务平台及机构提供合格评定服务 。强化认证在推动其他质量基础设施身分宽泛利用和持续改进的积极作用，推进质量基础设施互联互通和高质量发展 。
3. 服务村落振兴事业 。加强质量认证服务村落振兴的蹊径钻研，发展质量认证服务村落振兴战术工作，索求以质量认证为伎俩成立“高尺度市场+高质量产区”的联动模式，对标高端市场需要，通过认证评价方式造就区域高端质量品牌，健全优质农副产品产销对接机造，推动村落振兴高质量发展 。激励认证机构为农业产业园区、农业出产经营企业、农业专业合作社和田舍提供精准认证服务，强化村落振兴的技术支持 。落实“绿水青山就是金山银山”理想，以质量认证服务县域绿色转型发展，美满村落基础设施、公共服务、人居环境等领域质量认证服务，索求成立俏丽村落第三方评价系统 。
（五）加强质量认证服务强企强链强县融合建设
遴选一批有前提、有意愿的县（视注区），索求发展质量认证服务强企强链强县融合服务创新试点 。安身县（视注区）沉点、特色产业基础和发展必要，有机融合强企强链强县共性认证服务需要，创新成立质量认证服务强企强链强县融合服务模式，实现强企、强链、强县的联动提升 。沉点面向造就战术性新兴产业和未来产业，加快形成新质出产力，执行质量认证服务强企强链强县联动助扶，形成一批可复造、可推广的典型案例 。支持各地萦绕强企强链强县服务和推进新质出产力发展必要，成立质量认证综合服务站，提高强企强链强县融合服务效力 。
专栏4：质量认证服务强企强链强县融合建设 |
——推动质量认证服务强企强链强县融合创新试点 。面向东部、中西部、东北部省级市场监管部门征集不少于10个质量认证强企强链强县融合服务试点 。激励长三角、珠三角、京津冀等地协同发展强企强链强县融合服务 。支持疏导处所当局、认证机构、产业联盟等从造度创新、产业优化、科技创新等方面构建质量认证服务强企强链强县融合服务模式 。 ——发展质量认证服务强企强链强县融合助扶 。沉点面向造就新能源、新资料、先进造作、电子信息、氢能与储能等战术性新兴产业，组织认证机构、处所市场监管部门执行10大质量认证服务强企强链强县融合助扶项目 。 ——提高质量认证强企强链强县融合服务效力 。支持各地结合现实，调动钻研机构、质量技术机构、社会力量等有关资源，成立不少于10家质量认证服务强企强链强县综合服务站，持续提升质量认证强企强链强县融合服务效力 。 |
五、组织保险
（一）加强组织辅导 。统一部署，精心组织，注沉实效，有效阐扬质量认证“传递信赖、服务发展”的性质作用，形成推动质量认证服务强企强链强县行动的长效机造 。
（二）提升服务效力 。加强质量认证与计量、尺度、检验检测等质量身分两全建设与协同服务，索求质量认证服务强企强链强县新机造、新模式，推动质量认证技术资源盛开共享，实现质量认证技术服务方便快捷，提升质量认证强企强链强县服务水平 。
（三）强化宣传疏导 。以“质量月”“世界认可日”等活动为契机，遍及质量认证知识，传布先进质量认证理想，加强典型示范推广宣传，创新宣传大局、丰硕宣传载体、形成宣传共振，营造质量认证服务强企强链强县的优良氛围 。